劇情講述了在深夜，紅色緊急電話響起，市公安局被告之，在上海發現了正在追查的臨海市九洲機械廠廠長張東海的尸體。負責人林笑海副局長頓感事態嚴重，張東海的死將意味著一個擁有上萬人的臨海市【shì】九洲機械廠陷入癱瘓，更可怕的是，全廠的資金不知去向，還拖欠了工人半年的工資，人心浮躁，社會矛盾一觸即發。